冬去春來，草木萌發(fā)。在催人奮進的春天里，2022年全國兩會不負使命，完成了各項議程，圓滿落下帷幕。紡織業(yè)代表委員和全國近5000名各界代表委員一起，認真履行職責，察國計民生大勢、謀改革發(fā)展良策、繪民族復興藍圖。

盡管今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，政府工作報告給了我們迎接挑戰(zhàn)的信心：越是困難越要堅定信心、越要真抓實干，必須爬坡過坎！同時，信心的背后是底氣：我國經濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經驗。中國經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。

有挑戰(zhàn)，同時也伴隨著機遇。作為中國制造業(yè)壓艙石的紡織業(yè)，理清了內外形勢，從風險中看到了機遇。中國紡聯會長孫瑞哲告誡行業(yè)，把握好發(fā)展的窗口期、戰(zhàn)略機遇期，才能贏得發(fā)展的主動權。窗口就在這里：文化自信的樹立、共同富裕成為核心邏輯、全球產業(yè)格局重新調整、數字化與城鎮(zhèn)化協同發(fā)展、綠色發(fā)展模式快速形成、創(chuàng)新驅動發(fā)展、人口結構性變化。

  1  要把握文化自信樹立的窗口期

文化自信是一個民族在全球化發(fā)展進程中走向繁榮的重要標尺，中華民族偉大復興的過程也是文化自信確立的過程。一方面表現為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復興與傳承。另一方面表現為當代中國文化的創(chuàng)新與發(fā)展。當前文化自信正在加速轉變?yōu)楫a品自信、品牌自信，構筑著中國時尚的影響力與話語權。行業(yè)要把握文化自信確立的歷史機遇，適應消費市場新的變化，做好對傳統(tǒng)文化與當代文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分釋放其中蘊含的巨大價值。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，反復強調中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”，丟了就沒有根基了。

文化是一個國家、一個民族的靈魂；文化興國運興，文化強民族強。近來，無論是風靡全球的“冰墩墩”，還是年銷售額超過20億的漢服產業(yè)……不難看出，在日益增強的文化自信影響下，作為傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與當代審美情緒碰撞火花的國潮，承載著當前中國人的價值追求和審美意趣。

今年兩會，代表委員們普遍感受到，隨著我國文化事業(yè)和文化產業(yè)的不斷發(fā)展，人們的精神文化生活不斷豐富，文化自信不斷增強。

全國人大代表喬進雙梅帶著自己關于彝繡扶持的建議，著一身精心設計、改良后的傳統(tǒng)彝族服飾，來到了北京會場。作為2020“中國非遺年度人物”，喬進雙梅是四川馬邊彝族自治縣花間刺繡專業(yè)合作社的一名刺繡工，這套漂亮的服飾，是喬進雙梅和姐妹們合作完成。“鄉(xiāng)親們增了收，日子越來越紅火，對彝繡也越來越有信心?！眴踢M雙梅認為，這就是文化自信的一種表現。如今，這股自信的風已經吹遍了大小涼山，特別是她所在的馬邊彝族自治縣，人人都成為了“繡娘”。而精美的彝繡早已飛出小涼山，漂洋過海。

全國政協委員楊勛提出，需要以文化自信為基礎，在更大程度上重視我國紡織服裝自主品牌的軟實力建設。圍繞“大師、大事、大牌”，聯動本土企業(yè)文化與紡織家國情懷，深入挖掘中國紡織工業(yè)文化的特色故事，整合文學、藝術、影視、音樂創(chuàng)作等文化資源的全方位配套，引導國際國內消費對中國紡織工業(yè)文化“科技、時尚、綠色”的價值認可與美譽度認同。

  2  要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期

共同富裕是全體人民的富裕。要縮小城鄉(xiāng)差距，捅破城鄉(xiāng)經濟的“窗戶紙”，實現城市更新與鄉(xiāng)村振興的同頻共振，根本途徑就是要推動城鄉(xiāng)的產業(yè)銜接與轉換。以民生產業(yè)服務民生改善，以產業(yè)特色帶動特色區(qū)域，行業(yè)要融入共同富裕的歷史大勢，服務共同富裕的共同愿景。

今年政府工作報告指出，“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往?！痹俅蚊鞔_了推進共同富裕是中國“十四五”時期的重大任務。

全國人大代表李培林認為，要把鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距作為推進共同富裕的重點，補上城鄉(xiāng)差距這個短板，讓廣大農民普遍富裕起來，擺脫低收入的狀況。城鄉(xiāng)收入差距是我國整體收入差距最重要的影響因素。而沒有農業(yè)、農村和農民的現代化，就不可能有國家的現代化。

就業(yè)對共同富裕具有不可或缺的作用。“就業(yè)，關乎企業(yè)運營、宏觀經濟，同時也連著千家萬戶、民生冷暖，穩(wěn)就業(yè)在經濟發(fā)展中被擺在突出位置。企業(yè)在承載就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用?！比珖舜蟠碛鄸|說。

  3  要把握全球產業(yè)格局重新調整的窗口期

盡管疫情下面臨復蘇壓力與發(fā)展波折，但整體看新興市場和發(fā)展中國家依然是產業(yè)發(fā)展的空間所在、潛力所在。面對全球產業(yè)鏈的深刻調整，我們需要融入世界經濟發(fā)展的大潮，以更加多元化的思路，開拓新市場、拓展新渠道。

政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經貿合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。多措并舉穩(wěn)定外貿，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。

據介紹，跨境電商發(fā)展近年來在速度和規(guī)模方面一直保持高速增長，在外貿中的占比持續(xù)提升，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿等發(fā)揮了重要作用。全國人大代表張建華表示，面對新的國際國內市場環(huán)境，外貿企業(yè)要苦練內功、創(chuàng)新發(fā)展，加快轉型升級步伐。比如大力發(fā)展跨境電商等新模式、新業(yè)態(tài)，這是外貿企業(yè)培育競爭新優(yōu)勢的一個可行途徑。此外，外貿企業(yè)可以抓住數字經濟的機遇，通過數字化技術，提升外貿產業(yè)鏈的運轉效率，以數字化賦能國際貿易。

全國人大代表王偉提出建議，支持引導企業(yè)積極參與區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈國際布局重構，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的紡織產能合作體系。王偉認為，紡織行業(yè)外經合作層次和質量還不夠高，企業(yè)主動整合國際、國內優(yōu)質資源的能力也還較弱，海外供應鏈體系的建設則嚴重不足。比如，海外供應鏈系統(tǒng)和海外倉的建立有時還存在盲目性，戰(zhàn)略規(guī)劃和布局不夠，有重復建設的現象出現，造成資源的極大浪費，綜合考慮商流和物流的合理搭配還需要進行頂層的全局規(guī)劃。王偉建議，進一步完善跨境電商發(fā)展環(huán)境和政策體系，發(fā)展具有顯著區(qū)域和專業(yè)化特征的跨境電商園區(qū)，形成區(qū)域特征明顯的產業(yè)生態(tài)區(qū)，試點中國企業(yè)公共海外倉的設施建設，集聚資源，降低成本。同時，拓展海外倉的投融資渠道，建議支持有實力的國有資本企業(yè)、金融機構等創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈、大數據技術、創(chuàng)新海外倉供應鏈金融服務，研發(fā)有針對性的海外倉企業(yè)貸款、融資產品。

  4  要把握數字化與城鎮(zhèn)化協同發(fā)展的窗口期

數字經濟是暢通經濟循環(huán)、激活發(fā)展動能、增強經濟韌性的強勁引擎。數據顯示，84%的縣(市)明確提出將數字經濟作為未來轉型的主要方向。紡織產業(yè)集群主要分布在城鎮(zhèn)，占到全行業(yè)主營業(yè)務收入45%以上，聚集了大量的中小微企業(yè)。將集群發(fā)展融入區(qū)域數字化轉型，有助于化解轉型動力與能力不足的問題，具有更高效率。

政府工作報告提出，促進數字經濟發(fā)展。加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，推進5G規(guī)?；瘧茫龠M產業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業(yè)，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發(fā)展、豐富人民生活。

全國政協委員賀強在《關于促進中小企業(yè)數字化轉型的提案》中提出，除了給中小企業(yè)“輸血”緩解它們的困難外，更要想方設法增強中小企業(yè)的“造血”功能、培育它們的自我發(fā)展能力。數字化轉型有利于中小企業(yè)降本增效，增強抗風險能力與核心競爭力。在轉型進程中，應該培育一批兼具數字技術能力和實體經濟屬性、對推動數字化轉型具有較強促進作用的新型實體企業(yè)，讓它們在深入產業(yè)鏈和供應鏈的過程中為中小企業(yè)數字化轉型提供有針對性的解決方案。

全國人大代表陳麗芬認為，未來紡織行業(yè)要保持高質量發(fā)展，必須加快產業(yè)集群的數字化轉型步伐，以新一代信息技術促進紡織產業(yè)集群向數字化、智能化轉型升級，打造一批數字化的世界級紡織產業(yè)集群。建議由工信部牽頭，設立國家數字化紡織服裝產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心。在紡織行業(yè)內遴選20個具有不同特色的優(yōu)勢產業(yè)集群作為重點，開展數字化轉型公共服務能力建設，打造數字化轉型示范產業(yè)集群，服務超過10000家大中小紡織企業(yè)，帶動行業(yè)加快轉型升級。

  5  要把握綠色發(fā)展模式快速形成的窗口期

綠色發(fā)展作為全球共識，開始深刻影響產業(yè)的成本結構、競爭優(yōu)勢與價值邏輯。創(chuàng)新要素與市場資源正向綠色經濟加速集聚，但綠色技術架構與消費市場仍不成熟。要實現綠色供給與需求的良性循環(huán)，一方面需要幫助企業(yè)提升綠色產品供給能力，另一方面要加強消費者教育和市場培養(yǎng)。擊穿閾值需要持續(xù)的資金與政策支持。

政府工作報告提出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復，處理好發(fā)展和減排關系，促進人與自然和諧共生。推進綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務體系。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。

“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略，是生態(tài)文明建設的重要組成部分，是推進經濟高質量發(fā)展的內在要求，也是深度參與全球治理、構建人類命運共同體的核心內容。在全國兩會期間，如何實現“雙碳”目標成了代表委員們關注的焦點。

“雙碳轉型將會推動一場綠色工業(yè)革命，而這個綠色工業(yè)革命的基礎在于綠色，底色是綠色?！比珖舜蟠韽埨渍f，在中國西部，包括北部區(qū)域，有著豐富的風電和光伏的可再生能源資源，可以成為綠色工業(yè)革命的重要載體。而綠色工業(yè)革命不僅承載了整個東部產業(yè)的轉移，也有機會發(fā)展未來新的工業(yè)體系。2022年兩會期間，張雷提交了關于讓零碳產業(yè)園成為綠色工業(yè)革命的重要載體，推動區(qū)域平衡發(fā)展和共同富裕的建議。

“隨著全球時尚產業(yè)2030年前實現再生材料替代目標，未來再生原材料需求量會快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品資源化利用比率，促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展?！比珖舜蟠砩坶L金表示。邵長金建議，建設廢舊紡織品資源循環(huán)利用產業(yè)須引入市場化機制、建設以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地、搭建廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務平臺、推動先進技術、裝備研發(fā)和產業(yè)化應用試點示范等。

  6  要把握創(chuàng)新驅動發(fā)展的窗口期

產業(yè)創(chuàng)新不再是一座孤島。科技與設計創(chuàng)新集成，工具與平臺升級迭代，多元化、異質性的創(chuàng)新要素融合重構，成為產業(yè)實現指數型增長的驅動力。重大創(chuàng)新往往源于對經濟和社會發(fā)展突出問題的認知與解決。消費需求的發(fā)掘正成為產業(yè)發(fā)現創(chuàng)新信號、凝練創(chuàng)新問題的重要途徑?！皬?到1”的突破可以牽動全產業(yè)鏈的創(chuàng)新。

政府工作報告中提出，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質量。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合。落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。

全國人大代表郝旭說，就國家而言，和世界發(fā)達國家相比，雖然我們的科技創(chuàng)新總量上去了，但經濟發(fā)展質量和科技創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力還有差距。他建議，要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新成果轉化中的主體作用，推動建立權責清晰、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的合作機制，引導科技成果轉化各類主體加強知識產權運用和保護，把更多科技成果應用在轉型發(fā)展主戰(zhàn)場。

全國人大代表王紅星建議，要鼓勵優(yōu)質社會資本支持企業(yè)轉型升級。要加強公共服務，支持重點紡織產業(yè)集群及園區(qū)公共服務平臺建設和升級，提高面向企業(yè)提供技術研發(fā)、創(chuàng)意設計、工業(yè)互聯網等創(chuàng)新服務的能力，提供免費技術推廣、教育培訓等服務，促進企業(yè)健康發(fā)展。

全國人大代表盧慶國表示，實現高質量發(fā)展和科技創(chuàng)新的推動落實，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。對各行業(yè)內龍頭企業(yè)在國家重點實驗室建設、國家科技獎勵評審等方面向企業(yè)傾斜，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

  7  要把握人口結構性變化的窗口期

人口的變化決定著勞動供給和市場需求，影響著創(chuàng)新能力和發(fā)展空間。受就業(yè)觀念和收入分配影響，勞動力正加速從制造業(yè)流失。我國人力資本不斷豐富。預計我國2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模將首次突破千萬。而制造業(yè)技能型人才缺口卻呈擴大趨勢，這種趨勢正在影響未來行業(yè)人才的接續(xù)。

政府工作報告中提出，繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。

全國人大代表何菲建議，加大對社會辦學的支持力度，積極探索企業(yè)與社會聯合辦學模式，結合各省的制造業(yè)實際的需求，能夠為企業(yè)定向輸送高新人才和普通的產業(yè)工人，讓產業(yè)工人也能跟得上這個時代的步伐。希望加強指導，引導和激勵企業(yè)完善崗位培訓體系，制定產業(yè)工人高技能人才的一個中長期發(fā)展規(guī)劃，不斷提高他們的素質和能力。

“當前，勞動者不愿當工人，技能成才、技能就業(yè)吸引力不足等現象比較突出?！比珖舜蟠眈T麗朝以自己所處的紡織行業(yè)為例介紹，目前，紡織行業(yè)勞動力資源持續(xù)緊缺，老齡化現象突出，將面臨青黃不接的局面。年輕一代的“90后”和“00后”流動性非常大，為此，她建議，依托《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》，發(fā)揮各級職業(yè)技能培訓平臺的作用，利用互聯網平臺組織企業(yè)有條件的職工進行有針對性的職業(yè)培訓，增加全省、全國勞動競賽的頻次，提高員工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力。“讓企業(yè)、職工和支持競賽開展的單位都受益，讓技師、高級技師、特級技師在企業(yè)遍地開花，助力企業(yè)高質量發(fā)展?！?br />